在特朗普的預(yù)算案中，由NOAA資助的氣候衛(wèi)星項(xiàng)目依然將得到支持。圖片來(lái)源：NOAA

本報(bào)訊美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普于3月16日推出了他的第一個(gè)年度預(yù)算。這是將于今年10月1日開始的2018財(cái)政年度的預(yù)算案。它要求大幅削減該國(guó)科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)算，進(jìn)而很可能招致來(lái)自科學(xué)界和立法者的強(qiáng)烈反對(duì)。

在特朗普的這份年度預(yù)算中，最終的贏家絕對(duì)不屬于科學(xué)。例如，2018年財(cái)政預(yù)算打算以兩位數(shù)的規(guī)模削減該國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)和國(guó)立衛(wèi)生研究院(NIH)的經(jīng)費(fèi)。這無(wú)疑為美國(guó)重點(diǎn)研究領(lǐng)域的廣泛變化奠定了基礎(chǔ)，其中包括放棄乃至退出環(huán)境和氣候項(xiàng)目。

EPA預(yù)算從約83億美元降至57億美元，降幅高達(dá)31%，是預(yù)算萎縮最多的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。預(yù)算案還提議削減EPA的3200個(gè)工作崗位，約占該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有工作崗位的20%。

為避免“不恰當(dāng)?shù)丶又孛绹?guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)”，由EPA執(zhí)行的《清潔電力計(jì)劃》、國(guó)際氣候變化項(xiàng)目及氣候變化研究與合作項(xiàng)目等將不再獲得資金支持，其中《清潔電力計(jì)劃》由前總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬于2015年推出，旨在削減美國(guó)發(fā)電廠的溫室氣體排放。

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院將停止資助《全球氣候變化倡議》項(xiàng)目，同時(shí)履行特朗普在競(jìng)選期間作出的承諾，即停止資助綠色氣候基金等聯(lián)合國(guó)氣候變化項(xiàng)目。

在這份預(yù)算案中，EPA也將停止資助五大湖、切薩皮克灣等區(qū)域性環(huán)境清理項(xiàng)目，以及消費(fèi)產(chǎn)品與建筑節(jié)能認(rèn)證項(xiàng)目“能源之星”等。

除環(huán)境問題外，NIH也是一大輸家，其預(yù)算比2017財(cái)年降低18%至259億美元。

特朗普預(yù)算案說(shuō)，將對(duì)NIH進(jìn)行“重大改組”，以便資源集中到“最高優(yōu)先級(jí)的研究”，但沒有給出具體細(xì)節(jié)，只是提到將關(guān)閉NIH下屬參與全球衛(wèi)生工作的福格蒂國(guó)際中心，并合并一些設(shè)施。

在這份預(yù)算中，航天項(xiàng)目基本未受影響。美國(guó)宇航局(NASA)2018財(cái)年預(yù)算總額為191億美元，比2017年下降0.8%，但這已經(jīng)是預(yù)算萎縮最小的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。

預(yù)算案強(qiáng)調(diào)，NASA的精力將“集中在深空探索而非以地球?yàn)橹行牡难芯可稀?，并提議撥款37億美元繼續(xù)推進(jìn)“獵戶座”飛船、大推力火箭“太空發(fā)射系統(tǒng)”及相關(guān)地面系統(tǒng)的開發(fā)，將來(lái)利用它們運(yùn)載美國(guó)宇航員執(zhí)行深空任務(wù)。

但是，奧巴馬政府時(shí)期提議的木衛(wèi)二著陸器項(xiàng)目將不會(huì)再受到資助。預(yù)算案還提議砍掉廣受關(guān)注的“小行星重定向任務(wù)”。“小行星重定向任務(wù)”提出利用無(wú)人探測(cè)器從一顆小行星表面采集一塊巨石，然后將其挪至月球附近，最終派遣宇航員登陸進(jìn)行探索。此前，NASA估計(jì)該任務(wù)費(fèi)用為14億美元，并認(rèn)為對(duì)美國(guó)載人登陸火星任務(wù)具有重要意義。

此外，NASA的地球項(xiàng)目成為重點(diǎn)削減目標(biāo)，包括結(jié)束大氣觀測(cè)衛(wèi)星等4個(gè)地球科學(xué)任務(wù)以及削減對(duì)地球科學(xué)研究項(xiàng)目的資助。此外，NASA的教育辦公室功能被認(rèn)為與其他一些機(jī)構(gòu)有“重合”而將被關(guān)閉。

這份預(yù)算案沒有包括美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)的預(yù)算總額，但已明確將停止資助該機(jī)構(gòu)的一些海洋研究項(xiàng)目。此外，美國(guó)資助基礎(chǔ)研究的主要政府機(jī)構(gòu)——國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)的預(yù)算情況在這份綱要中沒有被提及。

趙熙熙

中國(guó)科學(xué)報(bào)